Конец анонимности?

Информация о том, что Роскомнадзор будет блокировать все крупные каналы (более 10 тысяч подписчиков) в Telegram, если администраторы не передадут данные о себе, прошла почти неприметно. Спустя сутки под этой новостью было всего 309 комментариев. Для сравнения, под восьмисекундным видео, где парень ударил девушку, было 9000 комментов. Поправки эти не вызвали к себе интереса даже с учётом того, что рассмотрение их в Госдуме планируется в самое ближайшее время.

Заур Газиев

Государственная Дума рассмотрит поправки к законопроекту, обязывающие блогеров и владельцев Telegram-каналов с 10 тысячами и больше подписчиков – подавать личные сведения в Роскомнадзор (РКН). Это означает, что российских блогеров с ежедневной аудиторией больше 1000 человек могут обязать передавать свои ФИО и контактную информацию в Роскомнадзор. Таким образом, в ведомстве намерены бороться с анонимными телеграм-каналами, которые распространяют недостоверную информацию и запрещенные сведения. Новость эту разнесли, не без злорадства, по информационному полю все солидные информационные агентства. На этой неделе инициативу рассмотрит профильный комитет Госдумы, а принять ее планируется до конца весенней сессии (она завершится 4 августа). Поправки эти висят не сами по себе, а предложены к проекту об ужесточении условий выдачи сим-карт. В рамках проекта закона уравниваются требования к операторам связи и администраторам мессенджеров.

Очевидно, что теракты последнего времени не могли не подтолкнуть госдумцев к более активным действиям по усилению контроля виртуального пространства. Отдельно было подчёркнуто, что за непредставление сведений блогерам может грозить блокировка телеграм-канала. Об этом конкретно предупредили всех потенциальных и нынешних владельцев телеграм-пабликов. Источник информации уточнил, что цифра в 10 тысяч подписчиков не окончательна. Изначально предлагалось ввести такие требования для блогеров с более чем 1 тысячей подписчиков.

Законопроект об обороте сим-карт уже был принят в июне Госдумой в первом чтении. Он разрешает иностранцам получать сим-карту только при личном посещении. Абоненты мобильной связи, согласно проекту закона, будут получать оповещения обо всех зарегистрированных на него номерах и смогут остановить их использование. Можно называть это положение вещей цифровым концлагерем, но на фоне всемерного закручивания гаек вольница в телеграм-пабликах вызывала откровенное недоумение. К слову сказать, официально зарегистрированные СМИ имеют массу ограничителей по закону о СМИ. Это дало в течение последних десяти лет откровенную фору телеграмщикам. Глядя на то, как регистрировались аккаунты в Телеграме, очевидно, что туда за последние годы пришла в том числе и консервативная взрослая публика. Очевидно, что под их требования и меняется качество контента. Не заметить этого было просто невозможно.

***

Источник данной информации отмечает, что поскольку между собой уравниваются требования к операторам связи и требования к администрации мессенджеров, в связи с тем, что мессенджеры превратились в средство связи, то требование к мессенджерам тоже должно заключаться в верификации абонентов. Ранее в Роскомнадзоре поясняли, что за нарушение, то есть непередачу сведений, может грозить запрет на размещение рекламы на канале. Кроме того, экспертами обращается внимание на то, что на рынке может быть прописан запрет зарегистрированным каналам цитировать и ссылаться на каналы, не прошедшие регистрацию. Хотя нет сомнений, что со временем наказание будет ужесточено.

К сожалению, остался открытым вопрос о том, как быть с телеграм-каналами, где накручено количество подписчиков через покупку ботов. Но нет сомнений, что со временем этот критерий тоже будет предложен в качестве оценки того, что собой представляет телеграм-канал. И тогда мы узнаем, сколько на самом деле реальных подписчиков у раскрученных дагестанских телеграмеров. К примеру, телеграм-аналитика даёт очень неприглядную оценку многим дагестанским пабликам. Хотя возможно, что этим вопросом займутся после того, как потребуют идентификации каждого подписчика. «Верификация и идентификация абонентов – главная задача, которую призваны решить эти поправки», – пояснил источник информации о новом законе. Также он уточнил, что в случае неисполнения соответствующей категорией блогеров требований о передаче сведений в Роскомнадзор последует требование к администратору ресурса о блокировке телеграм-канала или страницы в соцсети.

***

«Эти новые правила привели всех в шок, так как напрямую коснулись конфиденциальности пользователей и аудитории в целом», – делится впечатлениями от новой инициативы, предложенной Роскомнадзором (РКН) 11 июля, владелица коммуникационного агентства Influence You Екатерина Минкевич. В Роскомнадзоре отметили, что на сегодня информация, которая распространяется без использования СМИ, должна содержать «достоверные сведения о ее обладателе или распространителе в форме и объеме, которые будут достаточны для его идентификации», в соответствии с частью 2 статьи 10 Федерального закона № 149. Это требование относится ко всем персональным страницам в соцсетях, однако в большинстве случаев не соблюдается.

Инициатива эта позволит, в том числе, бороться с анонимными пабликами, которые, как заявили в пресс-службе Роскомнадзора, «чувствуют себя безнаказанными» и распространяют в Сети недостоверную информацию. Так, с начала 2024 года Роскомнадзор удалил или заблокировал 13 500 материалов с детской порнографией, 5 800 материалов с суицидальным контентом и 5 700 материалов с пронаркотическим контентом на площадках «ВКонтакте», «Одноклассники», «МойМир» и Rutube, рассказали в ведомстве.

Как считает партнер юридической фирмы Comply Максим Али, требование Роскомнадзора, скорее всего, коснется отечественных площадок, например, «ВКонтакте», а также Telegram, который сейчас активно используется российскими блогерами. С этим соглашается адвокат Екатерина Антонова. Она прогнозирует, что передавать данные обяжут блогеров, которые работают с «официально разрешенными в России социальными сетями и мессенджерами», включая «ВКонтакте» и «Одноклассники». «[Новые правила] вряд ли коснутся Instagram (принадлежит Meta, которая признана экстремистской и запрещена в России), учитывая запрет на рекламу в заблокированных соцсетях и YouTube, который тоже, вероятно, будет заблокирован», – добавляет Али.

По словам юриста, Роскомнадзор уже пытался ввести подобное регулирование. В 2014 году появилась статья 10.2. «Особенности распространения блогером общедоступной информации» Федерального закона № 97. Она среди прочего обязала блогеров размещать на своих страницах фамилию и инициалы, а также электронный адрес «для направления юридически значимых сообщений». Информация о них также попадала в специальный реестр. Тогда требования распространялись на блогеров, чьи страницы в Сети в течение суток посещали более 3 000 человек.

Уже в 2017 году статья утратила силу, так как реестр блогеров работал плохо и норму регулярно критиковали, утверждает Али. Но в отличие от нее текущая инициатива, в случае принятия законопроекта, может закрепиться надолго, так как соответствует тренду на ужесточение регулирования в Сети в последние три-четыре года, считает Али. Однако конкретные прогнозы строить рано: «Нужно дождаться хотя бы предварительного законопроекта», – добавил юрист.

***

Ну и не удивительно, что комментарии в социальных сетях тоже проливают свет на то, как относятся к этому новшеству наши сограждане.

– «Вот это верное решение. А то, что хотят, то в группах и выставляют, к чему в голову взбредет, к тому и призывают, и никакой ответственности за свой канал не несут. Позволяют всё что угодно писать ради хайпа. А теперь за каждое слово в ответе будут».

– «Админ, если закон примут, то через пару дней всю базу сольют в даркнет. Не было ещё у нас такого, чтобы базу не слили…»

– «Просто независимые каналы или исчезнут, или станут «правильными» каналами, где будут рассказывать о рекордных сборах абрикосов в Дагестане. Ну или о том, что жить всё лучше и веселее. Это если они примут этот закон. Три чтения Госдумы, потом Совет Федерации, потом подпись президента. Пройдёт год, пока всё это дойдёт до нас. Пройдёт год, не меньше».

– «После принятия закона, создадут базу с информацией. И какой-нибудь мелкий программист из ФСБ непременно ее сольет за пару тысяч баксов в Сеть. И тогда точно узнаем, кто же стоит за тем или иным телеграм-каналом. В России всегда так!»