Налоговый обзор

2 июня Глава Дагестана Сергей Меликов провел заседание комиссии по увеличению доходной части консолидированного бюджета республики. Согласно официальной информации, повесткой этого мероприятия была деятельность зональных рабочих групп, в том числе по легализации «теневого» сектора экономики. Кроме этого, обсуждалась адресная работа с предприятиями, производящими спиртосодержащую продукцию, и хозяйствующими субъектами оптовой и розничной торговли. Также была затронута эффективность управления государственным имуществом.

Магомедтагир Муртазалиев

Надо сказать, что с начала года все муниципальные образования нашей республики условно разделены на пять зональных групп. С учетом численности населения и предпринимательской активности, Махачкала была выделена в отдельную рабочую группу. Среди основных направлений деятельности – снижение задолженности и постановка на налоговый учёт «теневых» предпринимателей. По словам первого вице-премьера Руслана Алиева, курирующего столичную зональную группу, с 1 января задолженность по имущественным налогам физических лиц уменьшилась на 780 млн рублей. Более половины общей задолженности приходится на транспортный налог. При этом именно данный вид налога, напомнил Руслан Алиев, возвращается в муниципалитеты в качестве субсидии на развитие дорожного хозяйства. В приоритете легализация налоговой базы по земельному налогу и налогу на имущество физических лиц, а также применение к ним кадастровой стоимости и ставки налога, исходя из их фактического использования. В этом сегменте, подчеркнул первый вице-премьер, имеются немалые резервы пополнения доходной части бюджета. Вместе с тем, повышение собираемости налогов необходимо начать с чиновников, заявил Руслан Алиев. Первый вице-премьер Дагестана доложил главе региона, что соответствующий мониторинг проводится в отношении всех органов исполнительной власти и местного самоуправления. В отношении ряда лиц, сообщил он, выявлена задолженность. «Её необходимо устранить до 1 июля», – указал Сергей Меликов.

***

Глава региона напомнил, что именно вовремя уплаченные налоги могут стать значимой поддержкой республике в непростое время. Потенциал в Махачкале по налогам огромен, уверен руководитель республики. Доходную часть город может увеличить как за счет имущественного налога, так и актуализации земельных участков и коммерческих объектов, обязательного использования контрольно-кассовых аппаратов. Проверку по данным направлениям всем муниципальным образованиям поручено провести также до 1 июля.

По мнению Сергея Меликова, органы власти и надзорные органы должны занять единую позицию в части защиты честного бизнеса. Предпринимателей же, нарушающих закон, необходимо вернуть в правовое поле. Сегодня, считает глава региона, налоговые органы не всегда следуют этому принципу. Сергей Меликов привёл в пример ситуацию, когда добросовестные предприятия тщательно проверяют, тогда как, например, АЗС, которые работников не регистрируют, НДФЛ не платят, но единовременно поднимают цены на топливо, обходят стороной. Ситуация с ними более чем странная. Например, АЗС в Ставропольском крае за прошлый год заплатили налогов на 8 миллиардов, а наши на 200 миллионов.

Другой пример – туристическая сфера, где ценообразование удивляет не только туристов, но и самих дагестанцев. По словам руководителя республики, налоги, в случае правильной организации процесса будут направлены на развитие республики и поддержку граждан, в том числе дополнительные социальные выплаты, строительство образовательных учреждений, благоустройство территорий.

***

Как отметил заместитель председателя Правительства РД – министр по земельным и имущественным отношениям РД Заур Эминов, возглавляющий южную зональную группу, сегодня ведется адресная работа с налогоплательщиками, выявляется резерв по постановке на учет предпринимателей. Внимание уделяется заключению трудовых договоров с наемными работниками и регистрации прав собственности на недвижимое имущество. Особый акцент будет сделан, подчеркнул Эминов, на работу с крупными объектами и субъектами предпринимательской деятельности, в том числе с рынками.

«У нарушителей должно быть понимание неотвратимости наказания. Нам надо провести рейдовые мероприятия по злостным неплательщикам, которые не реагируют на предписания встать на налоговый учет. К ним нужно отнестись принципиально – ограничить их в электро- и газоснабжении. При этом надо помнить о справедливом отношении к добросовестным налогоплательщикам – результатом нашей работы не должно стать увеличение налоговой нагрузки, наоборот, мы будем поддерживать их», – обозначил свою позицию вице-премьер региона.

***

На этом мероприятии министр экономики и территориального развития республики Гаджи Султанов отметил, что по данным ООО «Газпром межрегионгаз Махачкала», свыше 5 тысяч объектов предпринимательства подключены к газоснабжению без разрешительных документов. Эта информация доведена до муниципальных образований для дальнейшей работы.

Значительный резерв по увеличению налоговых поступлений имеется также на рынках городов Кизляр и Хасавюрт. В настоящее время, уверен министр, число предпринимателей, состоящих на налоговом учете, не отражает реальной картины. Только за прошлый год оборот розничной торговли муниципалитетов северной зоны составил 125 млрд рублей. Эта ситуация требует закрепления персональной ответственности за главами муниципальных образований и руководителями подразделений налоговых органов. Одним из действенных механизмов по прекращению незаконной предпринимательской деятельности, высказался он, может быть обращение глав муниципальных образований в судебные органы в целях принятия соответствующего решения.

***

Отдельный вопрос, по которому ведется работа, – снижение неформальной занятости. Доложили о деятельности зональных групп также врио министра финансов региона Шамиль Дабишев и министр промышленности и торговли республики Низам Халилов. Глава республики рекомендовал главам муниципалитетов и налоговым органам активизировать работу в данном направлении, участие в этом примут и правоохранители. Вместе с тем Сергей Меликов поручил ответственным руководителям органов исполнительной власти упорядочить процесс и решать вопросы поэтапно.

Первоочередной задачей названа постановка на учет налогоплательщиков. Премьер-министр республики Абдулмуслим Абдулмуслимов остановился на создании условий для безналичной оплаты товаров и услуг. Сегодня, отметил он, не во всех магазинах установлен торговый эквайринг – банковская услуга, позволяющая торговым объектам принимать безналичную оплату от покупателей с банковских карт. Председатель Правительства добавил, что в том числе получает обращения от туристов, посещающих Дагестан, которые столкнулись с этой проблемой. Для улучшения ситуации, по его словам, нужно доводить до людей плюсы работы в правовом поле.

***

О проведении адресной работы с предприятиями, производящими алкогольную и спиртосодержащую продукцию, а также субъектами оптовой и розничной торговли, ее реализующими, проинформировали и.о. руководителя УФНС по РД Нурулла Хизриев и председатель Комитета по виноградарству и алкогольному регулированию РД Шериф Керимханов. За первый квартал текущего года от налогоплательщиков данной сферы в бюджет республики поступило более 2,5 млрд рублей. При этом производителям, использующим местное сырье, предоставляются налоговые вычеты по акцизам, которые в последующем используются на закладку новых виноградников и модернизацию производства. Сергей Меликов подчеркнул, что виноградное производство на сегодняшний день – это один из основных источников налогового пополнения республиканского бюджета, и призвал профильный комитет совместно с налоговой службой держать на контроле все предприятия отрасли.

***

О мерах, направленных на эффективное управление государственным имуществом в целях увеличения доходной части консолидированного бюджета, рассказал вице-премьер Заур Эминов. Он напомнил, что налоги от объектов недвижимого имущества, налоговая база которых определяется как кадастровая стоимость, уплачиваются в консолидированный бюджет. В прошлом году всеми муниципальными образованиями проводилась инвентаризация коммерческих объектов. Заур Эминов привел ряд примеров ее результатов. Так коммерческие объекты, расположенные на ул. Гагарина в Махачкале, на сегодня оплачивают налог в размере 6 млн рублей. При постановке их на кадастровый учет, заметил вице-премьер, эта сумма увеличится вдвое. Заур Эминов предложил включить инвентаризацию коммерческих объектов в государственное задание Дагтехкадастра. Одним из итогов эффективного управления государственным имуществом республики является пополнение бюджета за счет неналоговых доходов, констатировал Заур Эминов.

Он отметил, что по состоянию на 20 мая текущего года Минимуществом Дагестана обеспечено поступление в республиканский бюджет неналоговых доходов в сфере имущественных отношений в размере 145 млн рублей. Этот показатель по сравнению с аналогичным периодом прошлого года вырос более чем в два раза.

Завершая, глава региона сообщил, что сегодня Дагестан улучшил свои позиции в рейтинге административного давления на бизнес на 52 пункта. Республика стала лидером в СКФО и заняла 8-ю строчку по стране. По мнению главы республики, несмотря на создаваемые условия и мораторий на плановые проверки, отдельные бизнесмены продолжают работать в «тени»: не оформляют сотрудников, не платят налоги, не узаконивают свою деятельность. «Бороться с этим можно только одним способом – работать с недобросовестными предпринимателями до тех пор, пока они не будут соблюдать закон, регистрироваться в налоговом органе и выполнять нормативные обязательства», – заявил Сергей Меликов.