Страсти по Минздраву

Информация о том, что в Минздраве РД не всё в порядке с расходованием средств, доходила до нас и раньше, но чтобы траты доходили до таких размеров – мы и представить себе не могли.

Не успела улечься пыль после странных закупок продуктов питания главврачом РЦКБ, как вылезла информация о завышенной цене, заплаченной за аппараты искусственной вентиляции легких. Мы собрали в этом материале две точки зрения: одна та, что озвучивается независимыми экспертами, другая – от пресс-службы дагестанского Минздрава.

Минздрав Дагестана заключил три контракта без конкурса в условиях пандемии коронавируса на поставку аппаратов ИВЛ на общую сумму 114 млн рублей с индивидуальным предпринимателем Александром Михайловичем Ивановым, у которого нет опыта в этой сфере. И, возможно, закупка проводилась по завышенной цене. Всего лишь за месяц до заключения первого медицинского контракта с Минздравом Дагестана 10 февраля 2020 года Иванов подал в ЕГРИП сведения о десяти дополнительных видах деятельности, позволяющих ему выступать, в том числе, в качестве агента по продаже медицинских изделий и фармацевтической продукции. Об этой ситуации сообщил запущенный сегодня волонтерский проект RAVEN (Russian Anti-Virus Emergency Network), задача которого состоит в снижении коррупционных рисков, связанных со сдерживанием эпидемии коронавируса-COVID-19 и устранением ее последствий в России.

Первый контракт Минздрава Дагестана с ИП был заключен 27 марта. Речь идет о восьми аппаратах ИВЛ Alia, которые производит немецкая компания F. Stephan GmbH, на сумму 24 млн рублей. ИП мог приобрести их только у эксклюзивного дистрибьютора в РФ продукции F. Stephan GmbH в России – группы компаний «ТРИММ», которой владеет предприниматель и академик Российской академии медико-технических наук Александр Матюшин. Минздрав Дагестана решил купить у ИП аппараты ИВЛ по 3 млн рублей за штуку. При этом в прайсе компании «ТехноМедИмпорта» (на 80% принадлежит Матюшину и входит в «ТРИММ») указано, что один аппарат стоит 18,8 тыс. долларов США или 1,38 млн рублей по курсу на 14 апреля 2020 года. В случаях с аналогичными контрактами RAVEN также обнаружил признаки закупок по завышенной цене.

ОФИЦИАЛЬНАЯ ИНФОРМАЦИЯ ОТ МИНЗДРАВА РД

Минздрав Дагестана закупил для пациентов новые современные аппараты искусственной вентиляции легких, поставка осуществляется в максимально короткие сроки. Отметим, c начала вспышки COVID-19 произошел рост цен на аппараты ИВЛ и возникла их острая нехватка, а выпуск и доставка техники иногда занимает больше шести месяцев. Все мы понимаем, что такие сроки в условиях пандемии неприемлемы.

Контрактная система в сфере закупок направлена на создание равных условий для обеспечения конкуренции между участниками закупок. Любое заинтересованное лицо имеет возможность в соответствии с законодательством России стать поставщиком (подрядчиком, исполнителем). В связи с чем Минздравом РД были заключены три контракта с одним из ИП на поставку 38 немецких аппаратов искусственной вентиляции легких экспертного класса, так как этим поставщиком были предложены наилучшие условия исполнения контрактов. Поставщик является официальным дистрибьютором представителя компании по производству данных аппаратов в России. Более того, информация о данном оборудовании предварительно была запрошена в единой информационной системе РФ в сфере закупок. Поставщик предложил самую выгодную стоимость и самые короткие сроки доставки. В остальных случаях сроки ожидания аппаратов растягивались до 6 месяцев.

Так как найти сегодня аппараты ИВЛ на рынке – задача крайне сложная, некоторые заказчики предлагали перепродать закупленные Минздравом РД аппараты за более высокую стоимость, чего, конечно же, сделано не было. Восемь новых аппаратов уже переданы центру инфекционных болезней. Остальные поступят в ближайшее время.

P.S. Наше ведомство работает прозрачно, честно и открыто. Мы давно это доказали, когда на сэкономленные деньги покупали дополнительные кареты «Скорой помощи», новое оборудование и открывали дополнительно новые ФАПы. Сегодня в условиях пандемии и при острой нехватке нам удалось закупить новые аппараты ИВЛ. Все наши усилия направлены на то, чтобы спасти как можно больше людей, и ждать месяцами просто нет времени.

***

Минздрав РД не отрицает, что аппараты ИВЛ были закуплены по завышенным ценам, но объясняет это тем, что цены на ИВЛ после пандемии подросли. Почему аппараты были куплены через непонятную прокладку, внятно объяснять не стали, заявив, что это официальный дистрибьютор представителя компании по производству данных аппаратов в России. Насколько их объяснения окажутся интересными правоохранительным органам, покажет время. Но, очевидно, что ещё совсем недавно такие вещи другим с рук не сходили.

Не менее интересна в этом деле роль заместителя министра здравоохранения Рамазанова Мазая Базукаевича. Этот человек не имеет медицинского образования. В его официальной биографии сказано, что в 1998 году он окончил махачкалинский техникум строительства и экономики. В 2012 году окончил юридический факультет Дагестанского государственного университета. С 2003 по 2018 годы являлся военнослужащим Вооруженных Сил РФ. Насколько компетенции этого человека соответствуют требованиям занимаемой им должности – должны заинтересоваться и другие компетентные органы. Напомним, что сумма, по которой были предъявлены претензии Осману Хасбулатову, – 15 миллионов рублей. Сделка по аппаратам ИВЛ составляет более 100 миллионов рублей.