Подводя итоги

26 февраля министр образования и науки Дагестана Шахабас Шахов подвел итоги деятельности за прошедший год. В своем докладе он затронул множество актуальных вопросов, касающихся системы образования.

Зульфия Исаева

ПРОБЛЕМЫ ДОШКОЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ

По словам министра, одним из самых сложных для республики остается вопрос стопроцентного охвата детей дошкольным образованием. Даже при активном строительстве дошкольных образовательных организаций за последние три года не удалось достичь целевых показателей, предусмотренных в «майских» указах Владимира Путина. В очереди на зачисление в дошкольные образовательные организации состоят более 22 тысяч детей.

Он также сообщил, что сегодня доля детей в негосударственных дошкольных организациях по республике составляет 2,8 %, что в два раза выше среднероссийского показателя. Таким образом, доступность дошкольного образования в республике доведена до 78,7 %. При этом общая численность детей дошкольного возраста ежегодно растет и уже составляет 348 тысяч человек.

КАДРОВАЯ ПОЛИТИКА

Из доклада министра стало известно, что крайне сложной остается ситуация с заработной платой педагогических работников дошкольных образовательных организаций. Отклонение от целевых показателей, установленных «майскими» указами президента страны, в 2015 году составило 14,7 %. «Для достижения пороговых показателей по заработной плате нами подготовлен проект постановления правительства РД, предусматривающий повышение должностных окладов и стимулирующих выплат педагогам дошкольных образовательных организаций», – заверил Шахов.

Он также добавил, что с января 2016 года начата реализация федеральных государственных образовательных стандартов (ФГОС) дошкольного образования. Эффективность этих мер во многом будет зависеть от уровня квалификации педагогических работников, пока квалификацию повысили лишь 67,9 % педагогов дошкольных образовательных организаций. Ситуацию необходимо исправить, как сказано в поручении главы ведомства, до 1 апреля текущего года.

Шахабас Шахов особо отметил наблюдающийся недостаток педагогов-логопедов, дефектологов и психологов, способных оказать квалифицированную помощь детям с ограниченными возможностями здоровья, которые обучаются в дошкольных образовательных учреждениях.

НЕМНОГО СТАТИСТИКИ

На 1 января 2016 года в республике функционирует 1 489 общеобразовательных организаций, в которых обучается более 374 000 учащихся. При этом наблюдается уменьшение общего количества обучающихся (на 1 762) в сельской местности и увеличение в городах (на 5 693). Просветительская работа и профилактические меры позволили уменьшить число детей, не охваченных обучением без уважительной причины, и вернуть в школу 38 школьников.

При общем росте численности обучающихся (на 3 931) в 2015 году оптимизировано 286 классов-комплектов. Объем высвобожденных средств составил 237 млн. рублей. По причине отсутствия контингента учащихся и присоединения к другим общеобразовательным организациям за год сокращена 51 малокомплектная образовательная организация. Тем не менее в республике еще функционирует 161 малокомплектная школа. Поэтому, по словам министра, при отсутствии необходимых для обучения условий детей следует переводить на обучение в школы-интернаты, где имеется соответствующая требованиям инфраструктура.

Актуальным остается вопрос обеспечения образовательных учреждений необходимыми учебниками. В 2015 году в связи с ограниченностью бюджетного финансирования муниципалитетам на приобретение учебников для 1-х и 5-х классов было выделено только 50 % средств. Остальная часть учебников была предоставлена издательствами под гарантии Минобрнауки РФ. Некоторые муниципальные образования – Акушинский, Ахвахский, Гунибский, Докузпаринский, Кайтагский, Каякентский, Кизлярский, Тляратинский, Сергокалинский, Цунтинский районы, города Дербент и Махачкала – до сих пор не внесли оплату за учебники. Шахов особо подчеркнул, что в случае непогашения долга перед издательствами до 1 марта текущего года учащиеся могут остаться без учебников.

ЕДИНЫЙ ГОСЭКЗАМЕН

К сожалению, результаты ЕГЭ подтверждают невысокий уровень знаний выпускников. Более 20 % из них не смогли преодолеть минимального порога. Для повышения уровня подготовки выпускников к итоговой аттестации Федеральным институтом педагогических измерений совместно с издательством «Просвещение» подготовлен учебный проект «Я сдам ЕГЭ», где представлены материалы по русскому языку, математике и обществознанию. С участием представителей Общероссийской ассоциации учителей литературы и русского языка (АССУЛ), московских вузов и издательств проведены семинары по вопросам подготовки учащихся к сдаче ЕГЭ.

Реальному повышению качества образования, по мнению Шахабаса Шахова, должен способствовать уровень квалификации педагогических работников общеобразовательных организаций. Результаты аттестации на первую и высшую квалификационные категории показывают недостаточный уровень квалификации педагогов (более 50 % учителей не подтвердили свою квалификацию).

УЧАСТИЕ В ГОСПРОГРАММАХ

В 2015 году Дагестан принимал участие в 3 государственных программах РФ, что позволило привлечь в бюджет республики субсидии на общую сумму 1 млрд. рублей. Кроме того, участие в госпрограмме РФ «Развитие образования на 2013-2020 гг.» позволило модернизировать региональную систему дошкольного образования (более 48 млн. 480 тысяч рублей), создать в сельских общеобразовательных школах 100 спортивных площадок (83 млн. 798 тысяч рублей), поощрить лучших учителей (6 млн. 957 тысяч рублей).

По государственной программе «Доступная среда» в 166 общеобразовательных организациях созданы условия для инклюзивного образования детей-инвалидов (210 млн. 452 тысячи рублей). В рамках госпрограммы «Социальная поддержка граждан» обеспечены жилыми помещениями 268 детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей (более 232 млн. рублей). Все три программы будут реализовываться и в 2016 году.

ПЛАНЫ НА ГОД

Говоря о задачах на текущий год, Шахов отметил, что системе образования региона необходимо обеспечить модернизацию республиканской системы электронной очереди (АИС «Электронный детский сад»), разработать и реализовать программу духовно-нравственного развития и воспитания подрастающего поколения, добиться внедрения ФГОС дошкольного и общего образования, достичь доступности образования для лиц с ограниченными возможностями здоровья, разработать и реализовать программу развития дополнительного образования детей, сформировать республиканскую систему оценки качества образования и образовательных достижений обучающихся.