Больничный беспредел

История с преследованием Рукият Ибрагимовой очень проста. Такое в Дагестане происходит регулярно. Кому-то понадобилось пристроить своего родственника на её место, и женщина попадает под молотки руководства. Учитывая, что место действия – село Акуша, где государственная работа на вес золота и на каждую вакансию есть список претендентов, то можно представить, какому давлению была подвержена эта женщина. Но это только один из примеров того произвола, с которым столкнулись в Акушинской Центральной районной больнице.

Когда в апреле 2021 года в Акушинскую больницу назначили нового главврача Залкипа Алиева, все ждали, что этот человек наведёт порядок в этом учреждении и материально поддержит медицинских работников. Однако то, что началось после его назначения, всех очень сильно разочаровало. Напомним, это было время, когда все столкнулись с очередной волной пандемии, и здравоохранение было поддержано деньгами из федерального бюджета. Однако, ситуация начала развиваться таким образом, что расходование этих средств вызвало много вопросов у правоохранительных органов. В том числе и к новому главврачу Акушинской ЦРБ. Можете себе представить, что первая же проверка обнаружила нецелевое использование средств Фонда социального страхования в размере 64 000 000 рублей через подставных лиц. Всё было сделано настолько грубо, что коррупция просто бросалась в глаза! К примеру, из этих средств диетсестре З. Даудовой было выплачено как врачу. Хотя её квалификация и должность не предполагали этих выплат. А как врач она за восемь месяцев получила 1 180 684 рублей. Напомним, что речь идёт о диетсестре! Второй пример – это выплата за пять месяцев некой П. Ибрагимовой, и тоже как врачу. За 2021 год ей была выплачена сумма в размере 928 046 тыс. рублей. Притом что она в Акушинской ЦРБ как врач даже не числится, да и трудового договора с ней вроде как не заключалось. Ещё удивительнее была выплата Т. Даудову, которому досталось около миллиона рублей. На минуточку, этот прекрасный человек даже не медицинский работник – он по профессии – сварщик! А по совместительству муж вышеупомянутой З. Даудовой! Понятное дело, что для того, чтобы решить этот вопрос – нужен надёжный начальник отдела кадров, который задним числом начнёт подправлять документы. И в этом месте они сталкиваются с проблемой, которую из себя представляла Р. Ибрагимова. Она и без того была бельмом в глазу у начальства, ну а после того, как не захотела прикрывать сомнительные дела своего начальства, и вовсе стала объектом ненависти. Конечно, они начали делать всё, чтобы избавиться от неудобной работницы.

Однако проверка всё-таки нагрянула. И в результате были установлены следующие нарушения:

– не проведена сверка табелей учета рабочего времени работников по основному месту работы с табелями учета в провизорных отделениях;

– оплата труда работников по Постановлению Правительства Российской Федерации от 30.10.2020 г. № 1762 ведется с нарушениями. Фактически предъявленная ФСС норма смены не соответствуют табелям учета рабочего времени. Данные акты поставлены на контроль, но идёт полная фальсификация за счёт «стрелочников», чтобы не нести ответственность, так как там по таким незаконным нарушениям невозможно без подписи главврача и других ответственных лиц направить такие средства ФСС тем, кто не проходит по штатным расписаниям и табелям учета. Юридически это называется ОПГ (организованная преступная группа) лиц по предварительному сговору;

– переработка в часах дежурного медперсонала создает сверхштатные ставки врачей, экономистов и многие другие нарушения.

И это только отдельные факты! Если туда действительно придут с серьёзной проверкой, то смогут найти несравнимо больше нарушений.

***

Сейчас очень трудно судить, действительно ли ГБУ РД «Акушинская ЦРБ» чем-то сильно отличается от других больниц в республике, но акушинцы жалуются. По их словам, здесь уже давно существует нарушение трудовых и конституционных прав медицинских работников. В частности речь идёт о неполноценной выплате заработной платы медработникам, вместо её повышения в соответствии с нормативными актами индексации труда. Про выплаты людям, которые там не работают, рассказывалось чуть выше. И в этих обстоятельствах уже не удивляют жалобы на нарушение права жителей района на бесплатную помощь и лечение. Нехватка медикаментов для лечения больных, которые они вынуждены покупать за свой счет, стала обычным делом.

Жители района убеждены, что это связано с кадровой чехардой при назначении руководителей больницы. Каждый из новоназначенцев, строя свою кадровую политику, незаконно увольнял хороших и честных специалистов, создавая в этом учреждении свою кормушку, растрачивая средства Минздрава Республики Дагестан. Десятки нарушений, обнаруженных при обращении медработников в Министерство здравоохранения РД и РФ, в Государственную инспекцию труда РД и профсоюзные организации, остаются без должного внимания надзорных органов.

***

В период пандемии 2020 года поликлиника «Акушинской ЦРБ» была «красной зоной»; огромное количество акушинцев, переболевших COVID-19, не получили лекарства для амбулаторного лечения и вынуждены были покупать их за свой счет. И это несмотря на то, что Правительством РФ были выделены деньги на лечение граждан. Куда делись эти средства, прекрасно знают те, кто приезжал в район с проверками. Многие врачи, медсестры, работавшие в поликлинике в период пандемии, надбавки к зарплате за этот период не получили. Умерло несколько врачей ЦРБ, заразившихся ковидом при обслуживании больных. Поэтому, когда в Акуша назначили нового главврача, все надеялись на то, что в больнице всё станет иначе. Люди надеялись на справедливость. К сожалению, нынешний главврач Залкип Алиев не изменил в этой порочной системе ничего. Сегодня он также, как и его предшественники ущемляет права медработников, урезая их заработные платы, не выплачивает им по дополнительным соглашениям выплаты. Про выплату средств ФСС тем, кто не числится в штате учреждения и переплату тем, кому не положено – было написано чуть выше. Но самое печальное в том, что больница продолжает терять хороших специалистов. Увольняя незаконно своим приказом одного грамотного работника, принимается на ту же должность тот, кто не может даже заявление написать без грамматических ошибок. Заявление того, кого пытаются пристроить на место Рукият Ибрагимовой, содержало восемь грамматических ошибок(!).

***

Статья эта начиналась с истории Рукият Ибрагимовой, которая уже давно была в немилости. И вот, дождавшись момента, когда пожилая женщина выйдет на больничный, главный врач даёт указание совершить подлог. В журнале поступлений в «Скорую помощь» и приемное отделение было изменено время поступления с 15:00 на 20:00. Всё это сделано для того, чтобы утвердить свой незаконный «приказ» от 21.12 2021 года об ее увольнении. Выходит, начальник отдела кадров уволена «приказом» от 21.12.2021 года в тот момент, когда она находилась на больничном. В настоящее время по этому инциденту проходят судебные иски в Акушинском районном суде. Из-за отказа начальника отдела кадров Ибрагимовой Р.Д. принять штатное расписание и около десяти «приказов» задним числом, она подверглась гонению. То есть, незаконно уволив ее с занимаемой должности без приема-сдачи документации по кадрам, были вскрыты замки сейфов и изъяты все документы. Сейчас главврач, по мнению Ибрагимовой, занимается исправлением своих ошибок и оформлением вышеуказанных приказов задним числом.

Однако проблема в том, что вышеуказанные нарушения не единственное, что сделал за год с лишним главный врач. За последний год были проданы все металлические конструкции, металлические ограждения (заборы), металлические бочки около трех штук, объемами от 5-ти до 15-ти тонн, все старые кровати и многое другое. Вопрос один: где деньги и куда они делись? Все проверки, проведенные по обращениям медиков, остались без ответа. Об устранении допущенных незаконных действий главврача писали и в трудовую инспекцию, и в профсоюзные организации, и в прокуратуру района. Хотя он несколько раз привлекался к штрафным санкциям, но все идёт, как шло.

***

Указом Президента РФ от 19 декабря 2012 г. № 1666 принята Стратегия государственной национальной политики Российской Федерации на период до 2025 года. Настоящая Стратегия разработана в целях обеспечения интересов государства, общества, человека и гражданина, укрепления государственного единства и целостности Российской Федерации, сохранения этнокультурной самобытности ее народов, обеспечения конституционных прав и свобод граждан, гармонизации общественных и государственных интересов, а также в целях координации деятельности федеральных органов государственной власти, органов государственной власти субъектов Российской Федерации, иных государственных органов, органов местного самоуправления и их взаимодействия с институтами гражданского общества при реализации государственной национальной политики Российской Федерации.

Настоящая Стратегия основывается на принципах демократического федеративного государства. Правовую основу настоящей Стратегии составляют Конституция Российской Федерации, общепризнанные принципы и нормы международного права и международные договоры Российской Федерации, федеральные законы от 28 декабря 2010 г. № 390 ФЗ «О безопасности» и от 28 июня 2014 г. № 172-ФЗ «О стратегическом планировании в Российской Федерации», другие федеральные законы, нормативные правовые акты Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации, документы стратегического планирования в сферах социально-экономического развития, обеспечения национальной безопасности.

Реализации данной стратегии на местах мешает коррупция в местных органах власти, осевшая и укоренившаяся в жилах чиновничьего аппарата как форма управления, как личная стратегия их самореализации, исходя только из своих интересов.

Они создают вокруг себя свой аппарат, лояльный только к ним и подчиняющийся только их интересам, а не интересам общества и человека. Для них неважно, какой специальностью обладает человек, имеет ли он образование, навыки управления, соответствует ли такой руководитель тому, чем он будет управлять. Главное, чтобы он был спортсмен, умел петь и рисовать или шоумен… Чтобы обладал навыками лояльности, умел подчиняться, не имел собственного мнения, а главное – без интеллектуального и профессионального уровня.

Принцип лечения здесь один: не допускать к управлению и руководству не соответствующих по образованию и опыту работы чиновников-коррупционеров. Ужесточить Уголовный кодекс в статьях по экономическим преступлениям и воровству госимущества вплоть до высшей меры наказания или пожизненного срока. Ввести статью Уголовного кодекса о полной конфискации имущества за эти деяния.

Правозащитник: Исаков Исак Абдулагаджиевич. с. Акуша, Акушинский район РД