Фото_к тексту

Проблема мусора – одна из наболевших для нашей республики. Он у нас везде – на улицах, в реках, на кронах деревьев и даже в воздухе. Естественно, что борьба с этим злом стала одной из любимых тем для самопиара политиков и чиновников, которые предпочитают бороться с ним взаимоисключающими друг друга консервативными и прогрессивными методами.

Тамерлан Магомедов

В первом случае главным методом борьбы с мусором являются бесконечные субботники, которые отдельные чиновники готовы проводить буквально еженедельно. В качестве прогрессивного достижения ими неизменно предлагается раздельный сбор мусора. По понятным причинам в обоих случаях результат нулевой.

О том, что субботники заведомо не могут быть результативными, говорит само их название. Когда люди разных профессий собираются в выходной день, чтобы провести его с какой-то общей для всех пользой, – это хорошо и похвально. Проблема в том, что объединиться с такой благородной целью они могут не чаще, чем раз в неделю. Все остальные шесть дней мусор продолжает накапливаться там, где и лежал до субботника. Поэтому, когда чиновник начинает бесконечно просить сограждан о помощи, пытаться разбудить их гражданственность, произносит красивые слова об общем благе, становится понятно, что работать он либо не умеет, либо не хочет. Ведь если у вас целых шесть дней никто не убирает улицу, то какой вы, к черту, руководитель?

Вернувшись в Каспийск после года жизни в Москве, я в течение полугода наблюдал, как в палисаднике у соседнего дома разлагался использованный памперс, выброшенный кем-то, по видимости, из окна. Здесь можно бросить в меня камень, сказать, что я не люблю свой город и прочие высокопарные слова. Но за полгода этот мозоливший мне глаза памперс так и не заметил никакой дворник. Говорить про раздельный сбор мусора и вовсе не приходится. Для того чтобы его раздельно собирать, его нужно сначала начать раздельно вывозить и складировать. С учетом того, что мусор вывозят в наших городах по старинке, на самосвалах, либо, как в Каспийске, на тракторе с прицепом, за болтовню про раздельный сбор чиновников и вовсе нужно наказывать.

К сожалению, на фоне сотен телевизионных сюжетов и тысяч публикаций в социальных сетях про субботники и установку в Махачкале новых баков для мусора наши чиновники упорно обходят стороной главный вопрос о повышении стоимости вывоза мусора. Об этой теме я не так давно уже писал. Однако до конца разобраться в причинах двукратного увеличения стоимости вывоза твердых коммунальных отходов в прошлый раз мне не удалось. Не хватало фактуры, которую мне на днях подкинул коллега. С учетом «вновь открывшихся обстоятельств», думаю, стоит рассказать о том, где наши чиновники «собаку зарыли». Причина удорожания оказалась проста – власти более чем в два раза подняли нормативы на выброс мусора населением. По утверждению чиновников, с 2019 года дагестанцы стали мусорить вдвое быстрее.

***

Заглянув в свои квитанции по оплате услуг ЖКХ, каждый из нас наверняка обнаружил, что стоимость вывоза твердых коммунальных отходов (ТКО) в 2019 году подорожала в два и более раза. К примеру, если в декабре 2018 года я оплатил в Каспийске по графе «мусор» 38 рублей, то уже в январе 2019 года с меня содрали уже 74 рубля 71 копейку. И это при том, что у нас в Каспийске даже баков во дворах нет. Пакеты с мусором горожане ранее выносили в определенное время, когда приезжал трактор, а теперь просто складируют в загаженном уголочке двора. О том, что такое евробаки, каспийчане по-прежнему знают только из телевизора, однако платят уже практически по европейскому тарифу, в который заложен и новый бак, и современный мусоровоз, и утилизация мусора.

Так за что же мы вдруг начали переплачивать и как вообще чиновникам удалось это пропихнуть на глазах у общественности, Роспотребнадзора (который все-таки существует) и прокуратуры? Первоначально казалось, что повысили тарифы, но, заглянув в документы Республиканской службы по тарифам (РСТ), мы увидим, что рост тарифов в этом году составил только около 4%. Сравните сами: в 2018 году тариф составлял 330,61 рублей за 1 кубометр, а в 2019 год – 343,50 рублей за тот же объем. Рост действительно минимальный. С учетом повсеместного повышения цен на все виды услуг и продуктов мы такой рост могли бы и не заметить, но почему тогда платить приходится вдвое больше? С учетом того, что Владимир Путин с некоторых пор очень строго относится к повышению коммунальных тарифов, чиновники пошли другим путем – они задрали нормативы. Законно, хотя и нечестно.

***

Чтобы было понятно, как нам начисляют цену за мусор, необходимо небольшое разъяснение. Республиканская служба тарифов устанавливает тарифы на вывоз и утилизацию одного кубического метра твердых коммунальных отходов. Это все равно, что тариф за электричество, которое мы покупаем по 2,5 рубля за киловатт. Однако если за потребленное электричество мы платим исходя из тарифа по счетчику, то на мусорный бак счетчик не установишь. А потому платить за мусор нас заставляют по нормативу, который и определяет количество отходов, выбрасываемых дагестанцами на помойку за год. Этот норматив у нас в республике по непонятным причинам поручили определять Министерству по природным ресурсам и экологии РД (Минприроды РД).

Напомним, что до 2019 года вывоз мусора был возложен на муниципалитеты, которые сами заключали контракты с подходящими компаниями (операторами по обращению с мусором), занимающимися вывозом мусора, и заключали с ними договоры. С этого года полномочия по определению операторов по всей республике переданы Минприроды, которое уже разделило территорию республики на шесть условных зон и провело конкурсы, где победителями стали четыре компании-оператора (некоторые отвечают за уборку мусора сразу в двух зонах). В результате получилось, что Минприроды само определяет мусороуборочные компании, а также определяет для них нормативы, согласно которым они собирают деньги с населения.

***

Налицо конфликт интересов, который можно было бы решить передачей права определять нормативы в другое ведомство. К примеру, в Министерство строительства и ЖКХ республики. В идеале это право можно было отдать муниципалитетам, способным на местах определять среднегодовое количество производимого своими жителями мусора. Законом в этом случае установлена строгая процедура, когда в течение года ежеквартально в определенных местах выброса населением мусора в течение недели проводятся замеры и взвешивания ежедневно выбрасываемого мусора. И кому, как не муниципалитетам самим, проводить эти исследования? Однако муниципалитеты оказались не у дел, хотя все коммунальные проблемы население неизменно связывает с некачественной работой именно местной администрации.

Возвращаясь к нормативам, рассмотрим, сколько мусора сегодня выбрасывает, по мнению чиновников, среднестатистический житель Каспийска? Оказывается, что до 1 января 2019 года он выбрасывал не более 1,2 кубометра мусора в год. Такой норматив был установлен Приказом Минприроды РД № 469 от 6 декабря 2016 года. По этим нормативам и вывозили мусор в Каспийске фирмы (операторы), которые вполне были удовлетворены размером оплаты своих услуг. Однако после того, как с января 2019 года полномочия по определению операторов были переданы Минприроды РД, нормативы на мусор неожиданно взлетают, что приводит к повышению платы по графе мусор вдвое. Это узаконено Приказом Минприроды РД № 338 от 21.12.2018 года, которое, к примеру, устанавливает для жителей Каспийска новый норматив в объеме 3,03 кубометра (индивидуальные жилые дома) и 2,6 кубометра (многоквартирные дома). Вновь напомню, что ранее приказом Минприроды № 469 от 6.12.2016 года для одного жителя Каспийска был установлен норматив накопления ТКО – 1,2 кубометра в год.

***

Сегодня чиновники из Минприроды пытаются объяснить рост стоимости вывоза мусора необходимостью его последующей сортировки и переработки, однако это утверждение как минимум спорно. За утилизацию отходов россияне платят прямо в магазине, когда покупают что-либо. Следует знать и помнить, что в цену любого товара заведомо включен так называемый экологический сбор, который вынуждены неукоснительно оплачивать как российские производители, так и все импортеры. Из средств фонда, куда поступают деньги, собираемые в рамках экологического сбора, в течение ближайших 10 лет Дагестану выделят около 7 миллиардов рублей на строительство мусоросортировочных заводов, работа которых не только самоокупаема, но и весьма прибыльна. Так за что нас заставляют платить?!

***

Слабость гражданского общества в Дагестане неизменно приводит к тому, что все, даже самые несправедливые, решения чиновников не встречают какого-либо существенного сопротивления со стороны населения. Естественно, мы будем платить, даже если нормативы поднимут в десять раз. Традиция «кухонной демократии», сформировавшаяся в России в 60-х года прошлого века, вновь начинает укрепляться в стране. Никто с протестами на улицы не выйдет. Однако с учетом намерения Владимира Путина превратить Россию вновь в социальное государство, остается небольшая надежда, что на самодеятельность региональных чиновников однажды обратят внимание в Москве. Процесс борьбы с коррупцией в регионах отнюдь не закончен, и к нашим бывшим чиновникам в Лефортово в скором времени вполне могут присоединиться и те бюрократы, которых мы еще видим в высоких правительственных кабинетах.