17453979251

или Куда идёт учиться дагестанская молодёжь?

Страна отметила День знаний, однако после праздника наступают будни, в течение которых каждый подросток или молодой человек сам или с родителями выбирает образовательное учреждение, которое соответствует его интересам и возможностям. Помимо этого, приходится учитывать уровень развитости и структуру сети общеобразовательных и профессиональных учебных заведений, функционирующих в регионе. О том, что получается в целом в результате выбора юношами и девушками пути для получения специального образования, можно узнать из статистической информации. Чтобы выявить основные тенденции развития ситуации в сфере образования в Дагестане и её отличия от среднероссийской, необходим сравнительный анализ данных.

Эдуард Уразаев

ВСЛЕД ЗА РОЖДАЕМОСТЬЮ

За жалобами на двух- и трёхсменное обучение власти и общественность как-то не заметили, что из-за второго демографического эха Великой Отечественной войны, падения уровня жизни в 90-х годах XX века и общего снижения рождаемости численность обучающихся в общеобразовательных школах в республике за 8 лет, по данным Дагестанстата, снизилась с 432,5 тысяч человек в 2005/06 учебном году до 368,3 тысяч – в 2013/14-ом, то есть на 14,8 %.

По данным Росстата, по России в целом это снижение менее заметно: с 15 млн. 113 тысяч человек в 2005/06 году до 13 642,3 тыс. в 2013/14 году, то есть на 10,5 %. В 2014/15-ом учебном году число учащихся могло стать ещё меньше, однако присоединение Крыма и Севастополя, а также прибытие в Россию из Украины беженцев с детьми увеличили число обучающихся до 14 млн. 92 тысяч.

Разница же в темпах снижения количества учащихся школ в России в целом и в Дагестане, видимо, связана с оттоком населения из республики и особенностями возрастной структуры населения.

За те же годы количество учителей в Дагестане уменьшилось с 52,0 до 40,7 тысяч, то есть на 21,7 %. Превышение доли сокращённых учителей над долей уменьшёния учеников связано, скорее всего, с укрупнением школ и классов, а также сокращением вечерних (сменных) школ. Доля же обучающихся во вторую и третью смены уменьшилась менее значительно – с 33 % до 27 %, что отчасти обусловлено, вероятно, тем, что миграция населения в города и запоздалое строительство в новых микрорайонах создаёт дополнительное напряжение в одних школах, снижая его в других.

Между тем за этот же период общее число работающих учителей в России уменьшилось более существенно: с 1 млн. 515 тысяч в 2005/06 году до 1 млн. 052 тысяч в 2014/15-ом, то есть на 30,6 %! А доля обучающихся в 2-3 смены, по данным Росстата на 1 января 2014 года, составила 14 % от общей численности учащихся.

По данным Министерства образования и науки РФ, в 2014/15 учебном году (на 1 января 2015 года) в третью смену обучалось 17,7 тысяч школьников, в основном в Дагестане, Ингушетии, Чеченской Республике. Министерство образования и науки России подготовило федеральную программу создания новых мест в общеобразовательных организациях до 2025 года, согласно которой планируется перевести все школы на обучение в одну смену к 2025 году.

Более заметно сказалось снижение рождаемости на количестве выпускников 9-х классов (без учёта вечерних (сменных) школ, роль которых на этом этапе невелика), получивших аттестат о приобретении основного общего образования, которое обязательно для всех. Если в Дагестане в 2005 году таких выпускников (16-летних) было 42,7 тысяч человек, то в 2014-ом – 31,7 тысяч, уменьшение на 25,8 %! (см. гистограмму № 1).

По России в целом число таких выпускников 9-х классов уменьшилось ещё значительнее: с 1 млн. 868,5 тыс. в 2005 году до 1 млн. 118 тыс. в 2014-ом, то есть на 40,2 %! В этом случае разница в темпах снижения численности когорт обусловлена более высокой рождаемостью в Дагестане. Она же обуславливает необходимость больших затрат на строительство школ, поскольку второе эхо войны закончилось и в школьный возраст вступают когорты численностью 50 и более тысяч человек.

ПЕРВАЯ РАЗВИЛКА

Выпускники 9-х классов распределяются по пяти основным каналам: 1) 10-е классы дневного обучения; 2) учреждения начального профессионального образования (НПО: курсы, профтехучилища – ПТУ); 3) средние специальные учебные заведения (ссузы – техникумы, колледжи, переименованные из медицинских и педагогических училищ); 4) вечерние (сменные) школы и работа; 5) трудовая деятельность без продолжения образования.

Известно, что самый короткий путь в вуз – через дневную общеобразовательную школу. 10 лет назад в России этим путём пользовалось примерно 60 % выпускников 9-х классов. В Дагестане тогда же по этому пути пошло почти 67 % выпускников 9-х классов. Но если в 2005 году 11 классов окончило 37,1 тысяч человек, то в 2014-ом – лишь 16,9 тысяч, то есть выпускников дневных средних общеобразовательных учреждений стало более чем в 2 раза меньше (см. гистограмму № 2)! Соотнесение же числа выпускников 11-ых классов 2014 года (16,6 тыс.) с числом выпускников 9-х классов 2012 года (34,3 тысяч) показывает, что теперь через дневной школьный канал проходит менее половины одногодков (48,4 %)!

На уменьшении доли продолжающих обучение в школах сказалось введение ЕГЭ с 2009 года, при котором слабые ученики могли уменьшить показатели успешности его сдачи, директора с учителями всячески уговаривали таких детей идти учиться в ПТУ и ссузы.

При этом количество принятых в ПТУ и ссузы изменилось менее значительно. Так, приём в учреждения начального профобразования по подготовке квалифицированных рабочих и служащих в 2005 году составил 6,1 тысяч человек, в 2010-ом – 7,6, а в 2014-ом – 5,6 тысяч. В то же время число учебных заведений НПО снизилось с 26 в 2005-ом году до 13 в 2014-ом. Однако доля потока, проходящего через НПО, в общем числе одногодков увеличилась!

Приём в ссузы в 2005 году составил 7,8 тыс. человек, в 2010-ом — 8,6, в 2013-ом — 7,3, а в 2014-ом — 10,4 тыс. На количестве принятых сказались сначала увеличение, а затем реорганизация и сокращение ссузов – их число сначала выросло с 35 в 2005-ом году до 38 в 2012-ом, уменьшилось до 25 в 2013-ом году, а затем вновь увеличилось до 27 в 2014-ом.

Что касается вечерних (сменных) школ, то с ними ситуация поменялась кардинально. Если в 2005-ом году из 44 тыс. выпускников 9-х классов примерно 6 тыс. затем окончило 11 классов, то в 2014 году это сделали лишь около 300 учащихся из 34,3 тыс. выпускников 9-х классов 2012 года. Связано это с резким сокращением вечерних школ и некачественной подготовкой к ЕГЭ в 2014 году.

Таким образом, 35,3 тыс. девятиклассников выпуска 2012-го года вместе с вечерниками условно (поскольку точно подсчитать сложно из-за отсутствия данных о приёме на базе 9 и 11 классов) распределились так: около половины (16,9 тыс. или 47,9 %) в 2014-ом году закончили 11 классов в дневных и вечерних школах, ещё 17,8 % (6,3 тыс.) окончили ПТУ и курсы, и ещё 16,4 % получили дипломы специалиста со средним специальным образованием (5,8 тыс.). Всего максимум 82,1 %. Остальные 18 и более процентов либо не получили эти виды образования, либо уехали и получили его в других регионах.

По России в целом аналогичные подсчёты по 2011 и 2013 годам показывают, что через дневные средние общеобразовательные школы проходило 53,9 % выпускников 9-х классов, и, соответственно, значительно больше, чем в Дагестане, была доля продолживших учиться в учреждениях НПО и ссузах. Значит, проблема получения НПО или среднего специального образования в Дагестане есть, а в условиях ужесточения контроля над проведением Единого государственного экзамена и более низкого уровня знаний она становится острее.

ДО ВСЕОБЩЕГО ВЫСШЕГО ДОРОСЛИ?

Право поступать в вузы имеют выпускники средних школ, ссузов и тех учебных заведений профобразования, где параллельно обеспечивается получение среднего общего образования. Суммарно таковых 65-75 % от когорты одногодков. Но сначала надо сдать ЕГЭ по профильным и обязательным предметам. Во времена позднего СССР доля получавших среднее общее и профессиональное образование не превышало 25-35 % от когорты одногодков, а высшее – не более 20 %. Но в 2000-х Россия чуть не стала страной всеобщего высшего образования, что не соответствовало ни уровню развития страны, ни структуре её экономики и социальной сферы.

Поэтому началась кампания по сокращению вузов, которая коснулась и Дагестана. Если в 2005/06 учебном году функционировала 61 образовательная организация, то в 2014/15-ом – 52, из которых 34 – государственные и 18 – частные. На начало этого учебного года, по заявлению главы Дагестана Рамазана Абдулатипова, образовательную деятельность осуществляют 42 организации.

В 2005 году было принято в вузы 24,8 тыс. человек, а в 2014-ом – 14,7 тыс., то есть приём уменьшился за 9 лет на 40,7 %! Это больше, чем уменьшение численности когорты (примерно на 27,7 %), что можно объяснить некоторым снижением престижа высшего образования, увеличением выездов на учёбу в другие регионы и другими причинами.

Поскольку ЕГЭ в 2014 году сдавало более 24 тыс. человек, то получается, что в вузы Дагестана поступает примерно 61 % от сдававших экзамен. Значит, остальные 39 % либо уезжают, либо поступают в ссузы и учреждения НПО, либо идут работать, не имея специальности. Примерно столько же процентов получается при соотнесении поступивших в вузы в 2005 году к числу всех выпускников школ, ссузов и ПТУ.

По России же в целом ЕГЭ в 2014 году сдавало 748 тысяч человек, а бюджетных мест в вузах было выделено 502 тысячи! Только соотношение этих цифр даёт две трети (66 %) от числа сдававших экзамен. Если же добавить сюда поступивших на платной основе, то получается около 1,2 млн. принятых и соотношение принятых к сдававшим более 100 %, что связано и с повторными попытками поступления и приёмом иностранцев. В итоге по стране доля молодёжи, получающей высшее образование, действительно приближается к 100 %.

Вместе с тем этот позитивный факт пока не сказывается на росте экономики, что во многом обусловлено несоответствием профессиональной ориентации молодёжи и структуры профподготовки в вузах потребностям общества. Но об этой проблеме в следующий раз.