В связи с поступающими в прокуратуру Дагестана обращениями учителей о порядке получения социальных выплат на цели оплаты части стоимости жилья в виде первоначального взноса при получении ипотечного жилищного кредита на приобретение жилья прокуратурой республики разъясняется порядок предоставления данной государственной услуги.

В последние годы остро ощущаются нехватка и отток квалифицированных кадров из области образования. В качестве основных причин молодежь все чаще ставит во главу угла неспособность решения жилищной проблемы. По данным Министерства образования, науки и молодежной политики Республики Дагестан, 7494 из 16018 молодых учителей в возрасте до 35 лет в республике не имеют своего жилья. Как правило, молодые учителя не имеют доступа на рынок ипотечного кредитования ввиду неспособности накопить на первоначальный взнос, размер которого в текущих условиях составляет 30 процентов от стоимости жилья. При этом государственная поддержка по субсидированию первоначального взноса по ипотечным кредитам способна положительно повлиять на ситуацию и помочь молодым учителям приобрести жилье.

Поддержка молодых учителей при решении жилищной проблемы является основой стабильных условий жизни для этой наиболее активной части населения, влияет на улучшение демографической ситуации в стране. Возможность решения жилищной проблемы, в том числе с привлечением средств ипотечного жилищного кредита или займа, создает стимул к повышению качества трудовой деятельности, уровня квалификации в целях роста заработной платы.

***

Механизм реализации данных мероприятий предполагает оказание государственной поддержки молодым учителям, проживающим в Республике Дагестан, в улучшении жилищных условий путем предоставления им социальных выплат на приобретение жилья путем субсидирования первоначального взноса при оформлении ипотечного жилищного кредита (займа) на приобретение (строительство) жилья (далее — социальные выплаты) и компенсации расходов граждан на уплату процентов по ипотечным жилищным кредитам.

Постановлением правительства Республики Дагестан от 09.08.2011 года № 270 Министерство строительства, архитектуры и жилищно-коммунального хозяйства Республики Дагестан (далее – Минстрой РД) определено уполномоченным органом по предоставлению учителям общеобразовательных учреждений республики в возрасте до 35 лет социальных выплат на оплату первоначального взноса по ипотечному жилищному кредиту (далее – бюджетная субсидия).

Приказом Минстроя РД от 11.02.2013 года № 11 утвержден Административный регламент предоставления Министерством строительства и жилищно-коммунального хозяйства Республики Дагестан государственной услуги по предоставлению молодым учителям социальных выплат на цели оплаты части стоимости жилья в виде первоначального взноса при получении ипотечного жилищного кредита на приобретение жилья, который определяет стандарт предоставления государственной услуги и устанавливает сроки и последовательность административных процедур и действий при предоставлении государственной услуги.

В качестве заявителя может выступать гражданин (граждане) Российской Федерации, зарегистрированный по месту жительства на территории Республики Дагестан, являющийся учителем общеобразовательного учреждения в возрасте до 35 лет, желающий(е) пробрести жилое помещение на территории Республики Дагестан за счет привлечения ипотечных кредитов (займов).

Условиями предоставления средств на первоначальный взнос являются:

а) возраст до 35 лет;

б) стаж работы в должности учителя не менее одного года на дату подачи документов о предоставлении социальной поддержки;

в) выполнение гражданином обязательства проработать в должности учителя в общеобразовательных учреждениях не менее пяти лет с момента получения средств на первоначальный взнос;

г) приобретаемое жилое помещение (созданный объект индивидуального жилищного строительства) оформляется в общую собственность всех членов семьи. Допускается оформление приобретенного жилого помещения в собственность обоих супругов. При этом лицо (лица), на чье имя оформлено право собственности на жилое помещение, представляет государственному заказчику программы нотариально заверенное обязательство переоформить приобретенное с помощью социальной выплаты жилое помещение в общую собственность всех членов семьи в течение 6 месяцев после снятия обременения с жилого помещения;

д) отсутствие у гражданина (и его семьи) собственного жилья;

е) наличие у гражданина собственных накоплений на уплату первоначального взноса в размере не менее 10 процентов от стоимости приобретаемого (строящегося) жилья;

ж) наличие подтвержденных доходов, позволяющих оплачивать ипотечные платежи;

з) положительное решение ипотечной организации по предоставлению ипотечного кредита (займа) на приобретение (строительство) жилья;

и) приобретаемое (строящееся) жилое помещение должно находиться на территории Республики Дагестан и отвечать требованиям жилья эконом-класса (по цене и площади) в новостройках либо вторичное жилье, имеющее степень износа не более 70 процентов (согласно отчету оценщика).

Для получения государственной услуги заявители, имеющие право на получение социальной выплаты, подают в Минстрой РД следующие документы:

а) заявление о предоставлении субсидии в двух экземплярах (один экземпляр возвращается заявителю с указанием даты принятия заявления и приложенных к нему документов);

б) копию паспорта (иного документа, удостоверяющего личность) лица, претендующего на получение субсидии, и супруга (и);

в) копии свидетельства о рождении детей;

г) справку о составе семьи;

д) копии приказа о назначении на должность и трудовой книжки, заверенные работодателем;

е) ходатайство работодателя о предоставлении субсидии;

ж) справку регионального оператора о положительном решении по предоставлению гражданину ипотечного кредита (займа) на приобретение (строительство) жилья.

***

Копии документов должны быть заверены в установленном порядке или представлены с предъявлением их подлинников. Копии заверяются должностными лицами Минстроя РД, осуществляющими прием документов, а подлинники документов возвращаются заявителю.

В течение шести месяцев со дня получения свидетельства на получение средств на первоначальный взнос гражданин представляет в Минстрой РД следующие документы:

а) копию кредитного договора (договора займа);

б) копию договора купли-продажи жилого помещения либо договор долевого участия в строительстве или иные правоустанавливающие документы, на основании которых осуществляется (осуществлялось) приобретение или строительство жилья;

в) копию расписки в получении денежных средств;

г) копию акта приема-передачи жилого помещения;

д) копию договора банковского счета.

Следует иметь в виду, что должностным лицам запрещается требовать от заявителя:

— представления документов и информации или осуществление действий, представление или осуществление которых не предусмотрено нормативными правовыми актами, регулирующими отношения, возникающие в связи с предоставлением государственной услуги;

— представления документов и информации, которые в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Республики Дагестан и муниципальными правовыми актами Республики Дагестан находятся в распоряжении государственных органов, предоставляющих государственную услугу, иных государственных органов, органов местного самоуправления и (или) подведомственных государственным органам и органам местного самоуправления организаций, участвующих в предоставлении государственных или муниципальных услуг, за исключением документов, указанных в части 6 статьи 7 Федерального закона № 210 – ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг».

Минстрой РД в течение пяти рабочих дней рассматривает поступившие документы, составляет и утверждает список молодых учителей или письменно уведомляет заявителя об отказе в предоставлении средств на первоначальный взнос с указанием основания отказа.

В течение пяти рабочих дней с даты утверждения указанного списка Минстрой РД письменно уведомляет граждан о включении их в список молодых учителей на получение средств на первоначальный взнос, заключает договор о субсидировании и осуществляет выдачу свидетельств на получение средств на первоначальный взнос в течение двадцати рабочих дней с момента уведомления граждан о включении их в список получателей средств на первоначальный взнос.

***

Срок действия свидетельства на получение средств на первоначальный взнос составляет шесть месяцев со дня его выдачи. Министерство в течение десяти рабочих дней после принятия от гражданина документов предоставляет ему средства на первоначальный взнос путем перечисления их на счет гражданина, указанный в договоре банковского счета.

В случае неподачи гражданином в период действия свидетельства на получение средств на первоначальный взнос документов Минстрой РД исключает гражданина из списка молодых учителей на получение средств на первоначальный взнос в текущем году, о чем письменно сообщает заявителю в течение пяти рабочих дней со дня истечения срока действия свидетельства.

Не имеют права на получение средств на первоначальный взнос граждане, которые ранее реализовали право на улучшение жилищных условий с использованием социальной выплаты, субсидии или иной формы государственной поддержки за счет средств бюджетов какого-либо уровня (за исключением средств материнского (семейного) капитала), а также граждане, имеющие в собственности жилое помещение (жилые помещения) с размером общей площади на каждого члена семьи, превышающей учетную норму.

В связи с поступающими в прокуратуру Дагестана обращениями учителей о порядке получения социальных выплат на цели оплаты части стоимости жилья в виде первоначального взноса при получении ипотечного жилищного кредита на приобретение жилья прокуратурой республики разъясняется порядок предоставления данной государственной услуги.

В последние годы остро ощущаются нехватка и отток квалифицированных кадров из области образования. В качестве основных причин молодежь все чаще ставит во главу угла неспособность решения жилищной проблемы. По данным Министерства образования, науки и молодежной политики Республики Дагестан, 7494 из 16018 молодых учителей в возрасте до 35 лет в республике не имеют своего жилья. Как правило, молодые учителя не имеют доступа на рынок ипотечного кредитования ввиду неспособности накопить на первоначальный взнос, размер которого в текущих условиях составляет 30 процентов от стоимости жилья. При этом государственная поддержка по субсидированию первоначального взноса по ипотечным кредитам способна положительно повлиять на ситуацию и помочь молодым учителям приобрести жилье.

Поддержка молодых учителей при решении жилищной проблемы является основой стабильных условий жизни для этой наиболее активной части населения, влияет на улучшение демографической ситуации в стране. Возможность решения жилищной проблемы, в том числе с привлечением средств ипотечного жилищного кредита или займа, создает стимул к повышению качества трудовой деятельности, уровня квалификации в целях роста заработной платы.

***

Механизм реализации данных мероприятий предполагает оказание государственной поддержки молодым учителям, проживающим в Республике Дагестан, в улучшении жилищных условий путем предоставления им социальных выплат на приобретение жилья путем субсидирования первоначального взноса при оформлении ипотечного жилищного кредита (займа) на приобретение (строительство) жилья (далее — социальные выплаты) и компенсации расходов граждан на уплату процентов по ипотечным жилищным кредитам.

Постановлением правительства Республики Дагестан от 09.08.2011 года № 270 Министерство строительства, архитектуры и жилищно-коммунального хозяйства Республики Дагестан (далее – Минстрой РД) определено уполномоченным органом по предоставлению учителям общеобразовательных учреждений республики в возрасте до 35 лет социальных выплат на оплату первоначального взноса по ипотечному жилищному кредиту (далее – бюджетная субсидия).

Приказом Минстроя РД от 11.02.2013 года № 11 утвержден Административный регламент предоставления Министерством строительства и жилищно-коммунального хозяйства Республики Дагестан государственной услуги по предоставлению молодым учителям социальных выплат на цели оплаты части стоимости жилья в виде первоначального взноса при получении ипотечного жилищного кредита на приобретение жилья, который определяет стандарт предоставления государственной услуги и устанавливает сроки и последовательность административных процедур и действий при предоставлении государственной услуги.

В качестве заявителя может выступать гражданин (граждане) Российской Федерации, зарегистрированный по месту жительства на территории Республики Дагестан, являющийся учителем общеобразовательного учреждения в возрасте до 35 лет, желающий(е) пробрести жилое помещение на территории Республики Дагестан за счет привлечения ипотечных кредитов (займов).

Условиями предоставления средств на первоначальный взнос являются:

а) возраст до 35 лет;

б) стаж работы в должности учителя не менее одного года на дату подачи документов о предоставлении социальной поддержки;

в) выполнение гражданином обязательства проработать в должности учителя в общеобразовательных учреждениях не менее пяти лет с момента получения средств на первоначальный взнос;

г) приобретаемое жилое помещение (созданный объект индивидуального жилищного строительства) оформляется в общую собственность всех членов семьи. Допускается оформление приобретенного жилого помещения в собственность обоих супругов. При этом лицо (лица), на чье имя оформлено право собственности на жилое помещение, представляет государственному заказчику программы нотариально заверенное обязательство переоформить приобретенное с помощью социальной выплаты жилое помещение в общую собственность всех членов семьи в течение 6 месяцев после снятия обременения с жилого помещения;

д) отсутствие у гражданина (и его семьи) собственного жилья;

е) наличие у гражданина собственных накоплений на уплату первоначального взноса в размере не менее 10 процентов от стоимости приобретаемого (строящегося) жилья;

ж) наличие подтвержденных доходов, позволяющих оплачивать ипотечные платежи;

з) положительное решение ипотечной организации по предоставлению ипотечного кредита (займа) на приобретение (строительство) жилья;

и) приобретаемое (строящееся) жилое помещение должно находиться на территории Республики Дагестан и отвечать требованиям жилья эконом-класса (по цене и площади) в новостройках либо вторичное жилье, имеющее степень износа не более 70 процентов (согласно отчету оценщика).

Для получения государственной услуги заявители, имеющие право на получение социальной выплаты, подают в Минстрой РД следующие документы:

а) заявление о предоставлении субсидии в двух экземплярах (один экземпляр возвращается заявителю с указанием даты принятия заявления и приложенных к нему документов);

б) копию паспорта (иного документа, удостоверяющего личность) лица, претендующего на получение субсидии, и супруга (и);

в) копии свидетельства о рождении детей;

г) справку о составе семьи;

д) копии приказа о назначении на должность и трудовой книжки, заверенные работодателем;

е) ходатайство работодателя о предоставлении субсидии;

ж) справку регионального оператора о положительном решении по предоставлению гражданину ипотечного кредита (займа) на приобретение (строительство) жилья.

***

Копии документов должны быть заверены в установленном порядке или представлены с предъявлением их подлинников. Копии заверяются должностными лицами Минстроя РД, осуществляющими прием документов, а подлинники документов возвращаются заявителю.

В течение шести месяцев со дня получения свидетельства на получение средств на первоначальный взнос гражданин представляет в Минстрой РД следующие документы:

а) копию кредитного договора (договора займа);

б) копию договора купли-продажи жилого помещения либо договор долевого участия в строительстве или иные правоустанавливающие документы, на основании которых осуществляется (осуществлялось) приобретение или строительство жилья;

в) копию расписки в получении денежных средств;

г) копию акта приема-передачи жилого помещения;

д) копию договора банковского счета.

Следует иметь в виду, что должностным лицам запрещается требовать от заявителя:

— представления документов и информации или осуществление действий, представление или осуществление которых не предусмотрено нормативными правовыми актами, регулирующими отношения, возникающие в связи с предоставлением государственной услуги;

— представления документов и информации, которые в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Республики Дагестан и муниципальными правовыми актами Республики Дагестан находятся в распоряжении государственных органов, предоставляющих государственную услугу, иных государственных органов, органов местного самоуправления и (или) подведомственных государственным органам и органам местного самоуправления организаций, участвующих в предоставлении государственных или муниципальных услуг, за исключением документов, указанных в части 6 статьи 7 Федерального закона № 210 – ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг».

Минстрой РД в течение пяти рабочих дней рассматривает поступившие документы, составляет и утверждает список молодых учителей или письменно уведомляет заявителя об отказе в предоставлении средств на первоначальный взнос с указанием основания отказа.

В течение пяти рабочих дней с даты утверждения указанного списка Минстрой РД письменно уведомляет граждан о включении их в список молодых учителей на получение средств на первоначальный взнос, заключает договор о субсидировании и осуществляет выдачу свидетельств на получение средств на первоначальный взнос в течение двадцати рабочих дней с момента уведомления граждан о включении их в список получателей средств на первоначальный взнос.

***

Срок действия свидетельства на получение средств на первоначальный взнос составляет шесть месяцев со дня его выдачи. Министерство в течение десяти рабочих дней после принятия от гражданина документов предоставляет ему средства на первоначальный взнос путем перечисления их на счет гражданина, указанный в договоре банковского счета.

В случае неподачи гражданином в период действия свидетельства на получение средств на первоначальный взнос документов Минстрой РД исключает гражданина из списка молодых учителей на получение средств на первоначальный взнос в текущем году, о чем письменно сообщает заявителю в течение пяти рабочих дней со дня истечения срока действия свидетельства.

Не имеют права на получение средств на первоначальный взнос граждане, которые ранее реализовали право на улучшение жилищных условий с использованием социальной выплаты, субсидии или иной формы государственной поддержки за счет средств бюджетов какого-либо уровня (за исключением средств материнского (семейного) капитала), а также граждане, имеющие в собственности жилое помещение (жилые помещения) с размером общей площади на каждого члена семьи, превышающей учетную норму.